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农村自建房全面“叫停”了？还能翻修吗？

农村自建房肯定不会“全面叫停”的，只不过很多地方不再审批新的宅基地，儿子只能跟父亲公用一块宅基地。

在我国，城镇土地归国有，而农村土地有其特殊性，归村集体所有，这也就是为什么城中村改造，土地要“收储”，就是要把土地收归国有，当然是有补偿的。

现在农村自建房最大的问题是，儿子通过上大学等方式，把户口从农村迁走了，转变为城市户口，祖宅（父亲或者爷爷在宅基地上建的房子）怎么办？父亲健在时，这个问题不突出。父亲百年之后，房子怎么办？

其实，这方面国家已经有了相关规定。因为土地归村集体所有，只有村集体的人才有权使用本村土地，村民去世后，就失去了使用土地的权力，而儿子的户口已经不在本村，也没有使用村集体土地的权力，所以，相应的宅基地应该由村集体收回。

但是，在宅基地上建的房子所有权归建房人所有。父亲去世后，儿子或女儿等法定继承人可以继承房子。所以，规定为：房子所有权归继承人所有，但只能修缮，不能翻建。等时间久了，房子倒塌，土地由村集体收回，跟继承人再无任何关系。或者，可以有点悲壮地说：根就没了。

农村自建房要求越来越规范是真的，但全面“叫停”是不可能的，不仅不会全面叫停农村自建房，而且还会加大政策倾斜力度。就拿江苏省来说，今年5月份，出台了《江苏省自建房安全专项整治实施方案》，要在2023年6月份之前，完成农村自建房安全隐患排查工作，其中C、D级的自建房是排查的重点，会采取加固、原地翻建、选址新建等方式消除安全隐患。

按照目标，江苏省要在2022-2026年的五年时间里，完成全省50万户农村住房条件的改善，在2026年年底前完成1980年之前建的农村住房改造。并且配套相应的资金补助，分为6个档次，1-2档奖补2万元/户，3-4档奖补2.4万元/户，5-6档奖补2.8万元/户，如果当地是产粮大县的，可以额外提高1万元/户的奖补，属于农村低收入群体的危房改造，又可以额外获得1.5万元/户的资金扶持。多重政策加持下，相信江苏农村自建房会进一步得到改善，关于农村自建房的问题，微尘微视界对此有以下几个观点。

一、改善农村人居环境是大势所趋

改革开放40多年来，我国综合国力得到显著提升，城镇化水平突破60%，为了缩小城乡发展差距，近年来对三农领域的扶持力度越来越明显。农村通电、通水、通路、通网、通气等不断推进，柏油路、水泥路大部分地区都实现了，农村垃圾分类、转运等方式也积极落实中。2021年12月，国家层面发出了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，从多个维度提升农村的人居环境，为农民的满意度谋福祉。在改善农民人居环境中，住房条件的改善也是重要组成部分，特别是居住条件较差的自建房，必然是改造的重点，自己有意愿翻修，符合要求的自然会得到支持。

二、农村自建房安全标准化会逐步推进

今年4月29日，湖南长沙一处自建房出现倒塌，造成53人失去生命，这是惨痛的教训令人惋惜，自建房安全问题大排查刻不容缓，特别是一些农村地区，农村建房没有标准，之前还流行预制板建房。随着政策对农村自建房的关注度不断升高，各地对农村自建房也给出了明确的要求，比如楼层高度不超过3层，不得随意变更自建房用途，不得将自建房自由买卖。使用框架结构自建房越来越多，如果处于地震带的，农村自建房的要求会更高，比如江西九江地区，不少农民将自建房的标准提升至抗震7.0级。农村自建房考虑安全的因素增多，如果自家之前建的房子有较大安全隐患，主动上报村、镇，并得到核实确认的，不要说翻修，就是原址重建都比较容易批准。

三、农村自建房审批制并没有变化

在我国，土地只有两种归属形式，一种是国家所有，另一种是村集体所有，城镇土地用来建商品房时，开发商需要缴纳土地出让金，农民在宅基地上建房无需缴纳土地出让金，但必须通过上级审批。通常情况下，农民有新建、重建、翻修住房需求时，需要到村小组提出申请，村、镇两级单位同意，然后再到县级备案，只有一系列流程走完后，才能正式动工。相关人员在进行现场核实时，会严格落实“一户一宅”的要求，建筑面积超标准的，也同样不会过得特殊照顾。所以，农村自建房想翻修或者重建的，一定先要按照流程提交申请，所有流程正常走完后，后续开工就是合法的。

四、农村自建房翻修需因地制宜

目前，关于农村的自建房，全国没有统一的标准，基本上是部里拿出大的方向，然后各省、市、区结合当地的实际情况拿出细则，然后层层下发指示，最终在村、镇落实上级指示，这也是为何各地对农村自建房的要求存在差异的主要原因。比如江苏地区不少农民反馈，自己有建房需求，可是很难获得上级批准。而浙江、江西、福建等地，农村自建房按照流程提交申请，只要符合要求的，基本上会得到允许，这种差异跟当地的大方向有关，江苏、山东等地，之前推行“合村并居”，对农村进行统一规划、统一建设。浙江、江西、福建等地走的路线却不一样，并不推行“合村并居”。

总之，无论何时，农村自建房都不会全面叫停，不仅不会停止建设，而且还会加大扶持力度，让真正有建房需求的农民，享受政策红利。当然，各地在对待农村自建房问题上，会存在一定的差异，不会有统一的标准，是否准许翻修，没法给出标准答案，不同的家庭、不同的地域，其结果都可能不一样。所以，农民还是需要根据自身意愿，结合当地的实际情况，一整套申请流程走下来，就可以知道当地自建房是否可以翻修。

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